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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 【Yahoo論壇／洪耀南】反管的反思

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作者為台灣選舉觀察協會秘書長

蔡英文執政後第二任院長賴清德就職即將滿一週年，對內閣進行改組，媒體封為選舉內閣或戰鬥內閣，政黨政治內閣的異動是常態。但更多是從民進黨派系來解析這次的內閣名單，當然有故意從『矛盾論』，更多是不了解民進黨而論之。台灣長期以來，因國民黨執政脈絡下，內閣除了是官僚系統就是從學術圈學而優則仕來選才，也形朔人民的既定印象。

例如這次異動，而事前媒體先曝光管碧玲接任教育部部長，引發不少議論，支持反對管碧玲皆有之，反對者不外乎，政治干預教育、用管碧玲拔管、甚至管碧玲不熟悉教育生態等等理由來反管。台灣各部會都存有門戶，存在壟斷性的問題，卻只用『政治』二字達到排他性，成為某些派閥的禁臠。

台灣政黨輪替進入第三次，政黨政治承擔所以政策及政治責任，甚至動不動就是要蔡英文出來負責，馬英九時期也是如此，既然政黨政治或民選首長需要負責，而任命政務官，也是政治首長的責任。選舉期間政治人物所提的政策，當然需要由任命的政務官去落實，所以提名政治人物擔任部會首長是理所當然，選民定期透過選舉來檢驗政黨的責任。

況管碧玲長期在大學任教，從專任副教授借調高雄市政府，從新聞處長到文化局長，之後連任四屆立法委員，也長期在教育委員會，不僅對政策思路清晰，邏輯也清楚，有地方政府的歷練，也有國會議員的資歷，可以說是最能了解民進黨的主張與小英政府的政策，如能入閣擔任部長甚至教育部長都是非常適當人選。

台灣政府是雙首長傾向總統制，但幾任民選總統選任部會首長依舊偏向官僚系統或學界找尋所謂專家學者，導致有些政策被批判不接地氣，或曲高和寡，而未能獲得民眾的支持與認同。如果能適度從國會議員來轉任部會首長，可以有內閣精神，且國會議員經歷選戰洗禮，更懂草根語言。況現階段民進黨菁英幾乎都聚集在立法院，立委入閣之後，適度人才流動，對政黨人才競爭是有利的。

馬英九執政時，內閣大多採取傳統路徑，從官僚系統或學術圈選拔擢，國會議員只能一直選，加上單一選區地方政治出現壟斷，但遇到2016年政治海嘯，導致國民黨內人才嚴重斷層。而蔡英文上台二年多，如今尚未從國民黨經驗記取教訓，除了地方官員的歷練以外，從民選政治人物轉任政務系統，是政治人物新陳代謝最佳的管道。

鄰國日本民主黨執政失敗的原因之一，2009年民主黨獲得政黨輪替機會，提出改革官僚系統，最終被官僚系統所反撲，成為民主黨下台的原因之一。而民進黨所進行的年金改革，也是對官僚系統的改革，反撲是必然，

況各部也有專業的事務官（副部長），民進黨應該快速讓更多立委轉任內閣，才是真戰鬥內閣，才能讓政黨的主張與政策有效推動與落實。

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 姚造勢駁棄保？ 學者：關鍵在9月

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】離年底大選還有半年，民進黨台北市長參選人姚文智率先舉辦造勢晚會，展現絕無「棄保」的競選決心。學者劉兆隆24日受訪時認為，從姚提出的各項政策都與柯P切割，看起來選得蠻認真，是否棄保要到9月後情勢才會明朗；學者施正鋒也分析，綠營先表現團結氣氛，是要做給選民看，「成功的『打假球』就是先玩得像真的一樣，但越接近選舉，造勢和動員的力道才準確。」

民進黨台北市長參選人姚文智23日舉行大型造勢晚會，總統府秘書長陳菊特別擔任晚會壓軸貴賓，30多名黨籍立委、過去親柯的市議員都到場聲援，營造出綠營跨派系全力挺姚的氣勢，這也被認為是想洗刷外界對於民進黨自提市長人選是「打假球」的傳言。

「成功的『打假球』就是要先玩得跟真的一樣。」東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒認為，從姚早早舉辦造勢晚會、動員大咖相挺就能看出，民進黨試圖營造黨內大團結氣氛，把打選戰該做的都做給支持者看，讓他們相信民進黨競選意志，「關鍵將會在『進球的剎那』，也就是極接近選戰的一個月前，」他說，如果民進黨打算棄姚保柯，屆時造勢和動員的力道就不會那麼明顯，「否選戰後期則棄保態度不清楚，混淆選民投票意向，造成姚柯雙輸。」

彰化師範大學公共事務與公民教育系副教授劉兆隆也表示，民進黨是否打假球還要觀察後續的造勢、議題操作，以及未來姚文智與柯文哲在政見上有無交鋒、對立，「我認為，從姚文智目前提出的捷運月票等各項政策，都與柯P有所切割，看起來是打得蠻認真的」，他表示，加上姚文智不是民進黨最強選手，黨中央也體認到北市會是非常硬的選戰，現在就舉辦造勢「燒熱選情」不算太早。

目前情勢看來，姚文智選戰團隊已經成型，但要走「打丁」還是「打柯」路線仍不明朗。據媒體報導，姚團隊對於打柯、打丁有不同意見，若「打丁」可以讓綠營歸隊，邊緣化柯文哲；支持「打柯」者則認為應全力檢討柯文哲市政成績，讓綠營選票回流。

施正鋒分析，姚文智團隊透過黨內基層議員拋議題全力「打柯」，幾乎不理會丁的競選策略，這態度還算清楚，目的是讓綠選票歸隊。值得觀察的是，綠營打柯也不至於「打死」，會有所拿捏，否則可能弄假成真，屆時要回過頭棄姚保柯也回不去了。施正鋒舉近期的文大宿舍爭議為例，「由民進黨議員擔任主攻操作議題，柯在暗中也跟民進黨眉來眼去，其實是有配合綠營打擊國民黨的味道。」

劉兆隆也認為，對姚文智來說，「打柯」當然比「打丁」還有利，「丁的基本盤至少41%（上屆連勝文得票率），柯則有30%，因此他最大的對手就是柯文哲，」而姚的策略就是先把自己的支持度拉高，逼選民在姚柯間做出選擇，未來才有操作棄保的可能，「目前都還只是熱身、炒熱選情，9月之後情勢才會明朗」，他還說，現在丁守中可說是坐穩江山，根本不必攪和進姚柯之爭，只要坐視兩方相互廝殺，就有機會漁翁得利。

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